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【“六五”普法经验交流】市政府法制办公室:深化法制宣传教育 助力法治政府建设

【“六五”普法经验交流】市政府法制办公室:深化法制宣传教育 助力法治政府建设

日期:2016-06-06作者:金寨县司法局   来源:糖果派对图片大全   阅读次数:字体:[] [] []

“六五”普法以来,在市委、市政府的正确领导下,我办以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神为指引,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》,切实加强法制宣传和依法行政培训,深入推进政府法制建设,法制宣传教育工作取得阶段性成果。

一、领导重视,为法制宣传建章立制

法制宣传,政府当先为。国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》提出建立领导干部学法制度后,我办及时提请市政府出台了《六安市人民政府常务会议学法制度》,每个季度市政府领导在政府常务会议上至少集中学法1次,去年以来,先后学习了《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》、《中华人民共和国人民调解法》等法律法规。通过市政府领导带头学法,带动了广大干部群众学习法律、宣传法制的热情,提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

法制宣传,部门是关键。为提高部门领导干部学法、用法的积极性、主动性,按照要求,我办将学法情况作为全市依法行政考核的重要内容之一。部门领导干部集体学法制度的落实,不仅增强了领导干部自身的法治意识,而且带动了机关干部学法蔚然成风。

法制宣传,自身是起点。为了将法制宣传落到实处,我办成立了市法制办法制宣传教育工作领导小组,确立了主要负责人任组长的法制宣传领导机制。将法制宣传工作作为政府法制工作的重要内容之一,在年度工作要点中予以安排,做到了年初有部署、年中有检查、年终有总结,有组织、有重点、有步骤的推进法制宣传工作。不仅如此,我办自身也建立了党组集体学法、领导干部法制讲座、领导干部会前学法和领导干部法律培训等制度,并将我办日常工作与法制学习有机结合起来,坚持推行“5个1”读书活动,定期组织集中学习,交流学习心得,通过提高自身的法律素养,为法制宣传增添力量。

二是工作带动,为法制宣传提供平台

一是通过审查规范性文件,加强法制宣传。每年我办召开的规范性文件论证会、座谈会、听证会多达120余场,参与讨论的人员超过3000人次。通过学习国家、省相关法律法规,讨论和论证文件,不仅增强了行政决策的透明度和民主性,还将法制宣传内化于审查规范性文件制定中,起到了宣传法制的积极效果。

二是通过规范行政执法行为,促进法制宣传。我办每年组织对相关部门行政执法行为开展监督检查,对相关部门执法案卷进行评查。如去年我办开展了行政处罚实施工作“回头看”监督检查,对各级公安、农业、质监、交通、文化、林业、工商、物价、国土、环保、水利、地税、安监、旅游、教育、司法、人社、住建、卫生、计生等20个部门的执法案卷进行了评查。通过评查活动,找出存在了问题,弥补了不足,增进了法制工作的交流。

三是畅通行政复议渠道,推进法制宣传。作为市政府的行政复议工作机构,我办始终将行政复议作为加强法制宣传教育的重要举措,将法制宣传教育与行政复议案件咨询解释、受理办理相结合,充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用,有效维护了当事人的合法权益,监督和保障了行政机关的依法行政。去年我办共接受行政复议申请咨询135件,依法受理行政复议案件86件,同比增长112%,其中,依法维持22件,和解调解终止35件,其他方式结案12件,责令履行4件,受理前调解8件。

四是利用法制培训,深化法制宣传。提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力,对推动法制宣传教育至关重要。为此,我办把提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力作为全市依法行政考评的重要内容,要求各单位公务员、执法人员每年接受依法行政知识培训不少于40学时。结合执法资格审核工作,大力开展依法行政知识培训,仅去年就先后会同市烟草、水利、环保局等部门对800多人进行了执法资格培训。十八大胜利召开以来,我办提请市依法行政领导组先后举办了多期以党的十八大精神、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为主旨的专题培训班,在继续对市直、县(区)直一线执法人员进行执法规范化培训的基础上,创造性地开展了全市乡镇领导干部培训班,全市165个乡镇的乡镇长、党政办主任参加了学习。通过各种专题培训,促进了法制宣传的深入开展。

三是多种形式,为法制宣传增光添彩

一是通过重要节庆日,将法制宣传送到身边。我办将法制宣传教育经费纳入预算管理,并结合实际逐年增加投入。仅2013年,我办共投入经费叁万余元用于购买法律书籍、编印法律宣传手册,通过参加“江淮普法行”、“12·4”法制宣传日等活动,积极开展群众性普法教育活动。通过多种宣传方式,在全社会形成学法遵法守法用法的良好氛围。

二是通过结对共建活动,将法制宣传送到农村。结合城乡结对共建活动,我办积极深入群众,办主要负责同志坚持每月深入结对共建村,与群众谈心、在交流中开展法制宣传教育工作。同时,我办还积极到结对共建村开展“送戏下乡”活动,通过群众喜闻乐见的形式,向老百姓进行法制宣传,得到了广大老百姓的热烈欢迎。

三是通过选派干部活动,将法制宣传送进农户。金寨县全军村是我办的选派干部驻点村,围绕维护农村和谐稳定的要求,办选派干部将法制宣传教育工作与解决群众的实际问题相结合,通过走村到户,对群众提出的土地承包、赡养、继承、民间借贷、支农惠农政策、义务教育、计划生育等方面的法律咨询及时给予答复。二年来,选派干部共接待咨询群众300余人次,不仅提高了村群众的法律意识,也提高了自身通过法律途径解决矛盾纠纷的能力。

我办在法制宣传工作上虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求还存在一定差距。在今后工作中,我们将继续发扬成绩,查找差距,加大法制宣传的工作力度,狠抓落实,努力推进依法行政工作,开创法治政府建设新局面。

(六安市政府法制办公室)

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