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实施“七五”普法 建设法治金寨 为建成“幸福美丽的小康金寨”营造良好的法治环境

日期:2016-12-15作者:金寨县司法局   来源:糖果派对图片大全   阅读次数:字体:[] [] []

--在全县法治宣传教育工作会议上的讲话

县委常委、政法委书记   王际洲

2016年12月15日)

同志们:

今天,县委、县政府决定召开这次会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市法治宣传教育工作会议精神,总结“六五”普法以来主要工作,全面部署“七五”普法任务,动员全县上下开创法治宣传教育工作新局面,为建成“幸福美丽的小康金寨”营造良好的法治环境。

县委、县政府历来高度重视法治宣传教育工作,始终把法治宣传教育作为法治金寨建设的一项重要基础性工作来抓。“六五”普法期间,全县各乡镇、各单位按照“谁执法谁普法”的原则要求,深入开展法治建设和法治宣传教育工作,不断深化“法律六进”,大力加强法治文化建设,深入推进依法治理和法治创建,取得了明显成效,为服务全县经济社会发展、维护社会和谐稳定、加快建设法治金寨作出了积极贡献。在此,我代表县委、县政府,向为法治宣传教育工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢,向受到表彰的先进集体、先进个人表示衷心的祝贺!

刚才,县安监局、白塔畈镇政府、思源实验学校作了经验交流发言,有思路、有措施、效果明显,非常有针对性和代表性,值得大家学习借鉴。刘文堂局长代表县普法办作了工作报告,总结了我县“六五”普法工作,对今后工作进行了部署,请大家认真贯彻落实。下面,就做好我县“七五”普法工作再强调三点意见。

    一、把握要求,领会精神,增强做好“七五”普法工作的责任感

一是及时领会精神,切实增强法治宣传教育工作的主动性和自觉性。党的十八届四中全会确定:坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。习近平总书记对全面依法治国多次作出重要论述,提出一系列新思想、新观点、新论断,强调全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题,是“四个全面”战略布局的重要组成部分;强调全面推进依法治国必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发,坚定不移走中国特色社会主义法治道路;强调要紧紧围绕全面推进依法治国总目标,加快建设中国特色社会主义法治体系;强调要准确把握全面推进依法治国工作布局,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;强调要准确把握全面推进依法治国重点任务,着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。习近平总书记的重要讲话,为做好法治宣传教育工作指明了正确方向、提供了基本遵循。希望全县上下要用十八大、十八届四中、五中、六中全会最新、最先进的法治理念和习近平总书记的重要论述指导我们的法治宣传教育工作,全面领会全面依法治国的重大意义,进一步增强主动性、创造性,深入开展法治宣传教育工作。

二是把握工作要求,切实增强法治宣传教育工作的责任感使命感我县“十三五”规划确定了“以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,以调结构转方式促升级为总抓手,大力实施生态立县、工业强县、招商兴县、旅游富县、民生为本战略,与全国同步全面建成小康社会”。因此,“十三五”时期是我县深化重要领域和关键环节改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期,我们要有强烈的责任感和使命感,要适应“十三五”期间经济社会发展变化的新形式、新要求,积极发挥法治宣传教育在社会管理中的预防性、基础性、先导性的作用,紧密结合“七五”普法规划的实施,深入开展法治宣传教育,进一步提高全民法律意识和全县法治化管理水平,使广大干部和公务员,特别是领导干部更加善于运用法治思维和法治手段管理社会事务,依法行政、依法办事。使各类市场主体进一步增强诚信守法、依法经营的意识,自觉维护社会主义市场经济秩序。使全县公民进一步掌握法律知识,依法反映合理诉求,不断引导公民依法有序参与管理社会公共事务,自觉履行法定义务,依法维护自身权益。为保障和促进我县“十三五”时期经济社会平稳快速发展营造良好的法治环境。

二、抓住核心,突出重点,扎实推进“七五”普法工作的开展

抓住核心,明确宣传的重点法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。培养公民的法治精神,在全社会树立法治信仰,形成法治风尚,是法治建设的核心。当前,在执法队伍当中还有一部分人法治观念落后,行政不作为、乱作为和司法不公等现象时有存在;还有相当一部分人信访不信法,涉法涉诉上访、缠访闹访和群体性事件时有发生,究其根源是社会公众缺失对法律的信仰。因此,我们一要继续坚持把学习宣传宪法摆在突出位置。采取多种形式,深入持久地宣传宪法,传播宪法观念,弘扬宪法精神,教育全社会自觉以宪法为根本活动准则,坚决维护宪法权威、捍卫宪法尊严,要提升各级领导干部和国家工作人员的宪法意识,不断完善宪法宣誓制度;要大力学习宣传中国特色社会主义法律体系在传播法律知识的基础上,引导全县公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法;要认真贯彻党的十八届六中全会精神主动适应全面从严治党、依规治党新要求,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的模范遵守者,始终把纪律和规矩挺在前面;四要更加注重对公民法治精神的培育。必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。只有当法治精神真正被社会公众所普遍认同,我们的普法工作才算真正取得了实效。

    是突出重点,推进全民守法。法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,“七五”普法期间要继续深化“法律六进”活动,深入开展“法治宣传月”“江淮普法行”“12.4”宪法宣传日等主题宣传活动,努力消除法治宣传教育的“盲区”和“死角”,把普法教育覆盖到全县的各个角落。抓好领导干部带头学法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善国家工作人员学法用法制度,落实党委(党组)中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法治讲座等制度。积极推行政府法律顾问制度。党政机关主要负责同志作为推进法治建设的第一责任人,要带头自觉学习法律法规,经常听取法治宣传部门的工作汇报,主动抓法治建设。干部管理部门要探索建立领导干部法治素养和法治能力测评指标体系,推动将测评结果作为提拔使用的重要参考;抓好青少年法治教育。全国《青少年法治教育大纲》对不同年龄段青少年应当接受的法律常识教育作出了具体的部署。县教育局要会同相关部门细化目标任务,采取有效措施,落实各级学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”,深化校园法治文化建设,加快构建政府、学校、社会、家庭“四位一体”共同参与的青少年法治教育新格局;抓好农民普法教育。要从维护农村稳定的高度出发,加强农村“两委”干部和“法律明白人”的培训。扎实有效并富有创造性地做好农民法治宣传教育,在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所组织开展经常性的法治宣传教育,引导依法理性表达诉求,依照法律、按照程序维护自己的合法权益,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷,促进农业基础稳固,农民安居乐业;抓好企业经管人员、职工法治教育。推进落实企业法律顾问制度,扎实开展企业经营管理人员和职工学法活动,促进企业依法经营管理;要努力将普法教育扩大到新经济、新社会组织管理人员等群体。认真做好宗教人士、农村留守儿童、刑释解教人员、社区矫正人员以及生活困难人员等群体的法治宣传教育,真正把法治宣传教育向基层延伸,做到全覆盖。

三、创新形式,齐抓共管,努力形成“七五”普法工作的新格局

一是创新普法工作载体。一要认真贯彻落实以案释法制度。多用群众身边的人和事以法释惑,多用生动具体的案例以案讲法,多用通俗易懂的群众语言普及法律知识,使法律知识和法治观念在润物无声、潜移默化中深入人心。完善工作环节,更加有效地将案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程变成为向群众弘扬法治精神的过程。深入推进公民旁听庭审活动;把社会主义核心价值观融入到法治宣传教育全过程,体现到普法工作的各环节,凝聚起建设社会主义法治国家的价值共识;善于运用新媒体新技术开展法治宣传教育,充分发挥糖果派对图片大全、普法微博、普法微信、手机短信及各乡镇、各单位门户网站的作用。继续开办好《法治金寨》《法治之声》两个广播电视普法专题栏目,增强普法工作的吸引力、感染力和影响力。不断深化“互联网+法治宣传”,增强普法工作互动性、服务性。

二是培育特色法治文化要把法治文化与红色文化相融合进行理论研究,在打造独特的红色法治文化中有所作为。要将法治文化建设纳入全县现代公共文化服务体系建设,推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展。要把法治元素纳入城乡建设规划设计,加强基层法治文化公共设施建设,形成一批与村居、企业、街区、景点等相适应的固定的法治文化宣传推广设施。要繁荣法治文化作品创作推广,培育法治文化精品。要全面落实媒体公益普法制度的要求,全县各类媒体都要拿出重要频道、重要版面、重要时段,运用新闻报道、言论评论、访谈节目、专题栏目等形式深入开展法治宣传报道,为“七五”普法营造良好的舆论环境。

三是抓创建促普法要广泛开展法治县、民主法治示范村(社区)、依法治校示范校、依法行政示范单位、诚信守法企业等法治创建活动,把民主法治示范村创建与美丽乡村建设同步推进,把各类创建活动开展情况纳入文明城市、文明城镇、文明单位等测评,加大测评权重,以文明创建推动法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。要结合部门、行业和地方特点,积极推进多层次多领域依法治理,打造基层组织、部门行业依法治理新亮点。

四是建立普法工作机制。各乡镇、各单位要将建立健全普法工作的新机制作为贯穿“七五”普法的重要主线。各级党委(党组)要定期听取法治宣传教育工作情况汇报,及时研究解决工作中的困难和问题。各级政府要切实承担起组织实施普法依法治理工作的“主体责任”,坚持将普法依法治理工作与本单位工作同部署、同推进、同检查、同考评。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。一要组织有保障。各乡镇、各单位要注重加强法治宣传教育工作组织机构建设,切实加强普法工作的领导,落实责任人;二要经费有保障。各乡镇、各单位将法治宣传教育工作经费列入预算,实报实销,不断改善普法工作的条件,确保普法工作正常开展;三要奖惩机制到位。把法治宣传教育工作纳入综合目标管理考核、纳入精神文明创建考核、纳入作风效能考核、纳入领导干部考察内容重要内容。把尊法学法守法用法情况列入公务员年度考核重要内容,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。充分运用好考核的指挥棒作用,切实担负起组织、协调和督查责任。

五是重点结合提升普法效果各乡镇、各单位要切实转变工作理念,要围绕县委、县政府中心工作,立足群众关心的热点、难点问题,与综治维稳、信访工作相结合,综合分析研判,有针对性地制订法治宣传方案,将普法工作的价值在法治社会建设、法治观念提升、社会稳定维护、矛盾纠纷化解等方面更加鲜明地体现出来。要进一步加强各级法治宣传教育办公室建设,各乡镇、各单位配齐配强普法办负责人,将法律专业人员充实到法治宣传工作队伍中。进一步强化普法讲师团、普法志愿者、法治副校长等重点队伍建设,充分发挥各支队伍在深化法治宣传中的作用。

同志们,“法为国之重器,治系民情民生”,做好法治宣传教育工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。把法律交给人民,让人民真诚信仰法律,是一项功在当代,利在千秋的大事。我们一定要满怀信心、牢记责任,更加主动地承担起普法工作职责,努力开创法治金寨建设的新篇章,为我县顺利实施“十三五”规划,全面建成幸福美丽的小康金寨做出新的更大的贡献!

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